БАШҠОРТОСТАН РЕСПУБЛИКАҺЫ
ШАРАН РАЙОНЫ
МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫНЫҢ
САЛМАЛЫ АУЫЛ СОВЕТЫ
АУЫЛ БИЛӘМӘҺЕ БАШЛЫЃЫ

САЛМАЛЫ АУЫЛЫ, ТЕЛ.(34769) 2-61-05, 2-62-25	
	
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧАЛМАЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ШАРАНСКИЙ РАЙОН

С. ЧАЛМАЛЫ,  ТЕЛ.(34769) 2-61-05, 2-62-25	

К А Р А Р							    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« 15  » июль 2013 й.                           №  53                           « 15 »   июля 2015 г. 

	Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, их формировании и реализации

       В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, их формировании и реализации согласно приложению.
2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в здании администрации сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, в Чалмалинской сельской библиотеке и на официальном сайте сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан //www.chalmaly.sharan-sovet.ru//
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального обнародования, положения постановления применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета сельского поселения, начиная с бюджета на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения:                                                                         И.Г.Мухаметов

Утвержден
Постановлением Администрации сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан от 15.07.2015 № 53

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ

1. Общие положения
1.1. Целевые программы являются инструментом регулирования и
управления реализацией стратегии экономического, социального и научно-
технического развития сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, способом приоритетной концентрации ресурсов для решения значимых проблем сельского поселения.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
муниципальная целевая программа - комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и иных мероприятий, взаимосвязанных по задачам, ресурсам и срокам осуществления, обеспечивающих эффективное решение проблем развития сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан.
Муниципальная целевая программа может быть: 
- целевой программой со сроком реализации до 3 лет;
- долгосрочной целевой программой со сроком реализации от 3 лет и более;
подпрограмма - составная часть муниципальной целевой программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной целевой программы, объединенных исходя из необходимости рациональной организации их решения. Деление на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем;
заказчик программы – Администрация сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан;
разработчики программы - группа квалифицированных специалистов соответствующей сферы деятельности. Для формирования программы в качестве разработчиков программы заказчик может привлекать научно-исследовательские институты, юридических и физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;
исполнители программы - органы исполнительной власти сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, юридические лица независимо от формы собственности, непосредственно исполняющие мероприятия программы;
критерий оценки эффективности - показатель эффективности реализации муниципальной целевой программы, отражающий степень достижения целей и задач муниципальной целевой программы.
1.3. Разработка проекта муниципальной целевой программы (далее - программа), его рассмотрение, утверждение и реализация программы включают в себя следующие основные этапы:
1.3.1.Отбор проблем для программной разработки и принятие решения о
разработке проекта программы;
1.3.2.Формирование проекта программы;
1.3.3.Проведение согласования и экспертизы проекта программы и ее
утверждение;
1.3.4.Финансирование программы;
1.3.5.Оценка эффективности реализации программы;
1.3.6.Управление реализацией программы.

2. Отбор проблем для программной разработки принятие решения о разработке проекта программы
2.1.Инициаторами постановки проблем для решения программными методами выступают органы исполнительной власти сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан.
2.2.Отбор проблем для программной разработки и их решения на муниципальном уровне определяется следующими факторами:
- значимость проблемы;
- невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость муниципальной поддержки для ее решения;
- принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для решения социально-экономических задач развития сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан;
2.3. При обосновании необходимости решения проблем программными
методами на муниципальном уровне должны учитываться приоритеты и цели социально-экономического развития сельского поселения, направления структурной и научно-технической политики, прогнозы развития сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, результаты анализа экономического, социального и экологического состояния сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, подписанные соглашения, перспективы и возможности привлечения финансовых ресурсов.
2.4. Информацию о программном решении проблемы с обоснованиями необходимости разработки программы инициаторы постановки проблем представляют Главе сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан.
2.5. Информация о необходимости разработки программы должна
содержать:
- обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы приоритетным задачам социально-экономического развития сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан;
- характеристику и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода;
- возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;
- ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно - целевым методом;
- предложения по целям и задачам программы, критериям оценки эффективности, позволяющим оценивать ход реализации программы по годам;
- предложения по объемам и источникам финансирования программы;
- предварительную оценку ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы;
- предложения по заказчику и разработчикам программы; 
- предложения по основным направлениям финансирования, срокам и этапам реализации программы;
- предложения по механизмам реализации программы; 
- предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией программы.
2.6. Глава сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан на основе представленных предложений принимает решение о разработке программы, об определении заказчика программы.

3. Формирование проекта программы
3.1. Проект программы формируется заказчиком и включает в себя следующие разделы:
3.1.1. Паспорт программы.
Требования, предъявляемые к целям, включенным в паспорт программы:
- специфичность (цели должны соответствовать полномочиям (функциям) заказчика и исполнителей программы);
- достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);
- измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей);
3.1.2. Описание программы:
3.1.2.1.Технико-экономическое обоснование программы - содержит
характеристику проблемы, включая анализ причин ее возникновения,
обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития
муниципального образования, оценку экономической целесообразности
программного решения проблемы на муниципальном уровне, описание основных рисков;
3.1.2.2.Ресурсное обеспечение программы - содержит обоснование
ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы. При этом учитываются затраты на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектные разработки, капитальное строительство, подготовку и переподготовку кадров, модернизацию технологии, создание элементов инфраструктуры, производственно-эксплуатационные нужды и другое. Определяются сроки и источники финансирования затрат.
Раздел может включать в себя обоснование возможности привлечения помимо средств сельского поселения внебюджетных источников, средств федерального, областного бюджетов с описанием механизма привлечения этих средств для реализации мероприятий программы, а также расчеты материальных и трудовых ресурсов;
3.1.2.3. Механизм реализации программы (в случае необходимости);
3.1.2.4. Оценка эффективности реализации программы - содержит описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы, общую оценку вклада программы в экономическое развитие сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан и перечень критериев оценки эффективности. Оценка эффективности реализации программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации программы в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ;
   3.1.2.5.Механизм управления реализацией программы - содержит информацию по    осуществлению контроля за ходом ее выполнения. Участниками контроля являются   Глава сельского поселения Чалмалинский  сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан;
3.1.3. Мероприятия программы - содержит перечень мероприятий,
которые предлагается реализовать для решения задач программы и
достижения поставленных целей, а также информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах и сроках. Мероприятия программы должны быть взаимосвязаны по срокам и ресурсам и обеспечивать решение задач программы. Мероприятия программы оформляются приложением к программе;
3.1.4. Иные приложения в случае необходимости или в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.2. К проекту программы прилагаются:
3.2.1. Проект постановления Администрации сельского поселения Чалмалинский сельсовет об утверждении программы;
3.2.2. Пояснительная записка;
3.2.3. Копии соглашений (договоров) о намерениях (в случае
необходимости):
- между заказчиком программы и организациями, подтверждающих финансирование программы за счет внебюджетных источников;
- между заказчиком программы и органами государственной власти, подтверждающих финансирование программы за счет средств федерального, областного бюджетов;
3.2.4. Положительное заключение экологической экспертизы (при
необходимости) и иные материалы.

4. Проведение согласования и экспертизы проекта программы и ее утверждение
4.1. Разработанный проект программы вместе с документами,
указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, заказчик направляет на
согласование Главе сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан.
4.2. При согласовании проекта программы учитываются:
- приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;
- обоснованность, комплексность и экологическая безопасность мероприятий программы, сроки их реализации;
- эффективность механизма реализации программы;
- влияние реализации программы на повышение уровня жизни населения сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан; 
- ожидаемые конечные результаты реализации программы и их влияние на развитие экономики муниципального образования;
- социально-экономическая эффективность реализации программы в целом.
4.3. Программа, предлагаемая к финансированию начиная с очередного финансового года подлежит утверждению не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете в Совет сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан.

5. Финансирование программы
5.1. Финансирование программы осуществляется за счет средств
муниципального бюджета. Для реализации мероприятий программы
возможно привлечение в установленном порядке средств федерального
бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.
5.2. Программой может быть предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам в соответствии с бюджетным законодательством.
5.3. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы предусматриваются в муниципальном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета.
5.4. В период разработки проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период заказчик программы представляет в Администрацию сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан бюджетную заявку, содержащую информацию о средствах муниципального бюджета, необходимых для реализации мероприятий программы.
5.5. В случае сокращения или увеличения объемов бюджетного финансирования по программе заказчик разрабатывает проект постановления Администрации сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан о внесении изменений в программу в части бюджетного финансирования, мероприятий программы, критериев оценки эффективности.
5.6. Финансирование расходов на реализацию мероприятий программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения муниципального бюджета.

6. Оценка эффективности реализации программы
Проведение оценки эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Администрацией сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан.

7. Управление реализацией программы
7.1. Программа является самостоятельным объектом управления. Система управления реализацией программы включает в себя два уровня:
7.1.1. Первый уровень управления осуществляют Глава сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан:
- оценка соотношения эффективности реализации программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан;
- контроль за реализацией программы;
7.1.2. Второй уровень управления осуществляет заказчик программы, в функции которого входят:
- координация выполнения мероприятий программы;
- обеспечение эффективности реализации программы, целевого использования средств;
- организация внедрения информационных технологий в целях управления реализацией программы;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий программы;
- подготовка при необходимости предложений по уточнению мероприятий программы, объемов финансирования, механизма реализации программы, исполнителей программы, критериев оценки эффективности; 
- составление отчетов о ходе реализации программы.
7.2. Организацию и ведение общего мониторинга программ осуществляет Администрация сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан.
7.2.1. Для обеспечения мониторинга хода реализации программы
заказчик: 
- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Администрацию сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан ежеквартальный отчет о ходе реализации программы;
- ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в Администрацию сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан годовой отчет о ходе реализации программы, к которому прилагается пояснительная записка, в которой указываются сведения о реализации мероприятий программы, в том числе по количеству запланированных и выполненных мероприятий за отчетный год и за период с начала реализации программы, а также об объемах фактического и планового финансирования программы с начала ее реализации. В случае неполного освоения финансовых средств или недофинансирования (ниже плановых значений) указываются причины;
Администрация сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан ежеквартально в течение месяца после представления отчетов заказчиками программ готовит сводный ежеквартальный отчет по объемам финансирования программ в разрезе источников и результатов освоения средств. Сводный годовой отчет дополняется информацией о результатах оценки эффективности реализации программ;
Сводные ежеквартальные и годовой отчеты, информация о результатах оценки эффективности реализации программ направляются Главе сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, для принятия решений в отношении программ со сроком действия более одного года в зависимости от эффективности их реализации:
- об увеличении бюджетных ассигнований на реализацию программы; 
- о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию программы; 
- о досрочном прекращении реализации программы;
- о продолжении финансирования в запланированном порядке;
7.2.4. По долгосрочной целевой программе по результатам оценки эффективности реализации программ Глава сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о муниципальном бюджете в Совет сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан принимает одно из решений, указанных в подпункте 7.2.3 настоящего Порядка.
Разработчик программы в зависимости от принятого решения при необходимости готовит проект постановления Администрации сельского поселения Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан.